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美国之所以成为全球最大贸易逆差国，根本原因在于全球产业链的分工。全球产业链可以简单概括为“消费国——生产国——资源国”。首先，欧美等发达国家作为消费国，通过债务扩张支撑消费需求。然后，消费需求由具有人力成本优势的发展中国家进行生产满足。从历史看，世界制造工厂的接棒从欧美——日本——亚洲四小龙——中国，目前正在向东南亚和印度转移。欧美在工业革命时期曾充当生产国的角色，当时对其他国家大量输出工业品（包括通过殖民地和侵略等方式）。随着经济发展和人口结构变化，欧美实现从工业主导转为服务业主导的经济转型，服务替代商品成为主要的输出方式，同时也从生产国转为消费国。

QA&问：《条例》是如何贯彻落实“放管服”改革精神的？答：为进一步深化“放管服”改革，提高决策效率，《条例》规定审批部门应当通过投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）办理政府投资项目审批手续，列明与政府投资有关的规划、产业政策等，公开审批的办理流程、办理时限等，并为项目单位提供相关咨询服务。对相关规划中已经明确的项目，部分改建、扩建项目，建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目以及为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目，可以简化需要报批的文件和审批程序。采用投资补助、贷款贴息等方式安排政府投资资金的，项目单位应当按照国家有关规定办理手续。

其实早在2016年5月，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，表示要“开发氢能、燃料电池等新一代能源技术。”而在担任科技部部长期间，万钢就曾多次呼吁促进氢燃料电池汽车的发展。离开科技部之后，作为全国政协副主席的他也数次为加大对燃料电池研发力度而发声。

吴敦义19日上午接受广播节目专访透露，当天郭台铭宣布要参选的发言，其实并不在原先预定的安排中，并不是（党部）特定要安排他。吴说，那天还好郭台铭是上午已经在妈祖庙说妈祖有托梦，如果他是首次在常会厅宣布，“那我真是洗不清”。主持人孙大千问及，郭台铭宣布要参加国民党内初选后，原先布局国民党内提名的程序是否会有所改变？吴敦义表示，应该不会，“已经有朱立伦同志、王金平同志、周锡玮同志都有意愿参加初选的机制，我也注意到对韩国瑜同志而言，他刚刚选上高雄市长，但以民调来看，还是他民调比较高。”

以上两个条件缺一不可，贸易逆差大但对美国依赖度不高的商品，即使美国实行进口限制，影响也会有限。而对美国依赖度高但贸易逆差小的行业，美国设置进口限制的可能性较低。以武器为例，16年在中国对外的武器出口中，出口到美国的占比高达64%，但美国对中国的武器贸易逆差仅8800万美元，只占总逆差的0.03%，因此美国实行进口限制的必要性不大。

《办法》共计五章、三十四条内容，包括总则、内容审核、监督管理、法律责任、附则。重点对以下六个方面做了新的规定：一是实施游戏游艺设备分类管理。针对游艺娱乐场所接纳未成年人等问题，《办法》第三条将游戏游艺设备机型机种分为电子游戏设备（机）和游艺娱乐设备；第十三条将机型机种分类嵌入到游戏游艺设备内容审核环节；第十八条规定，发放批准文件的同时，对电子游戏设备（机）和游艺娱乐设备分别发放自主生成的电子标识，从内容审核、企业生产到进入游艺娱乐场所使用等环节，形成分类管理的闭环。